UCHWAŁA NR 16/VI/2012

XXX OKRĘGOWEGO ZJAZDU LEKARZY

BESKIDZKIEJ IZBY LEKARSKIEJ

z dnia 31 marca 2012 roku

 

 

w sprawie: rekomendacji grupowego wystąpienia świadczeniodawców do NFZ z wnioskiem o wykreślenie kar umownych

 

Na podstawie art.24 pkt 1 w związku z art. 5 pkt 14 ustawy z dnia 2 grudnia 2009r. o izbach lekarskich (Dz. U. Nr 219, poz.1708 z późn. zm.) oraz uchwały nr 42/12/P-VI Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 20 marca 2012r.w sprawie rekomendacji związanych  z postulowaną zmianą treści umów o udzielanie świadczeń zdrowotnych zawartych przez świadczeniodawców z Narodowym Funduszem Zdrowia oraz pokrycia kosztów druku  i kolportażu ulotek w sprawie zmiany tych umów , biorąc pod uwagę fakt, że zapisy o karach umownych za błędy przy wypisywaniu recept, zawarte w umowach na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, zwanych dalej „umowami”, zostały wprowadzone do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 maja 2008r.w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (Dz.U. nr 81, poz.484), zwanego dalej „rozporządzeniem”, z przekroczeniem upoważnienia ustawowego, a więc w sposób niekonstytucyjny, uchwala się co następuje:

 

 

§ 1

 

1. Rekomenduje się wszystkim świadczeniodawcom,  którzy mają podpisane umowy z NFZ na udzielanie świadczeń zdrowotnych, aby wystąpili do Funduszu z pisemnym wnioskiem o zmianę warunków umowy, polegającą na wykreśleniu z niej zapisów dotyczących kar umownych, nakładanych na świadczeniodawców przez NFZ na podstawie § 29 - 31  załącznika  do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.  Podstawą prawną dla wystąpienia z takim wnioskiem jest przepis § 43 ust. 1 w/w załącznika.
2. Złożenie takich wniosków powinno odbyć się jednoczasowo terminie ustalonym wspólnie przez Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej oraz Porozumienie Organizacji Lekarskich czyli w dniu 26 kwietnia 2012 roku.
3. Treść wniosków powinna być jednakowa i zgodna ze wzorem. Treść wzoru stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 
4. Elementem wniosku o zmianę warunków umowy powinno być upoważnienie udzielone przez świadczeniodawcę wybranej organizacji do wynegocjowania z NFZ nowych warunków umowy w uchylonym zakresie – w oparciu o właściwe podstawy prawne.

§ 2

 

 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

 

                                                    Uzasadnienie

 

 

    Zapisy o karach umownych, jakie znajdują się w umowach o udzielanie świadczeń zdrowotnych, podpisywanych przez NFZ ze świadczeniodawcami, są tam umieszczone na podstawie przepisów zawartych w § 29 - 31  załącznika  do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

   Przepisy te są niezgodne z art.. 92 ust.1 Konstytucji RP, bo ich treść przekracza ustawowe upoważnienie, na podstawie którego w/w rozporządzenie Ministra Zdrowia zostało wydane. Prezes NRL, zobowiązany do tego przez ostatni Krajowy Zjazd Lekarzy, złożył niedawno odpowiedni wniosek w tej sprawie do Trybunału Konstytucyjnego.

   Skoro podstawa prawna „kar umownych” jest wadliwa, to i same kary są nielegalne. Zatem uzasadniony jest wniosek świadczeniodawców o uchylenie zapisów o „karach umownych” z umów, podpisywanych z NFZ.   Zgodnie z  § 43 ust.1  załącznika  do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej:  „ Każda ze stron umowy może w uzasadnionych przypadkach wnioskować na piśmie o zmianę warunków umowy” .  Zgodnie z   § 43 ust.2 w/w  załącznika - w przypadku złożenia takiego wniosku– „strony nie później niż w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku podejmują czynności zmierzające do ustalenia nowych warunków umowy, chyba że strona umowy, do której skierowano wniosek, nie wyrazi zgody na zmianę warunków umowy i uzasadni swoje stanowisko na piśmie” .

 

 

 

                     SEKRETARZ                                                                                          PRZEWODNICZĄCY

XXX OKRĘGOWEGO ZJAZDU LEKARZY                                                XXX OKRĘGOWEGO ZJAZDU LEKARZY

  BESKIDZKIEJ IZBY LEKARSKIEJ                                                                 BESKIDZKIEJ IZBY LEKARSKIEJ

 

 

KRYSTYNA CIEŚLAWSKA-KŁOSIŃSKA                                                            MACIEJ SKWARNA